DOI: 10.69803/3083-6034-2024-3-70

УДК: 332.2:332.3

 

О. А. Домбровська, к.е.н., доцент

е-mail: domolena73@gmail.com

https://orcid.org/0000-0002-7310-7066

Є. К. Князев, аспірант спеціальності 073 Менеджмент

е-mail: knyyegor@gmail.com 

http://orcid.org/0009-0007-9392-4390

Державний біотехнологічний університет

 

ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ ЕКОЛОГО ЗБАЛАНСОВАНИМ

ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯМ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

 

  Розглянуто особливості формування сучасної системи управління земельними ресурсами територіальних громад в умовах децентралізації України. Підкреслено, що в контексті здійснюваних реформ децентралізації відбувається трансформація механізмів та процесів, що супроводжують функціонування та розвиток територіальних громад, із наданням останнім певних додаткових повноважень, покладанням на них обов’язків зі здійснення більш ефективного управління, у т. ч. земельно-ресурсним потенціалом, що є основною базою розвитку території. Обґрунтовано, що управління земельними ресурсами територіальних громад сьогодні є важливою науково-прикладною проблемою та потребує нових підходів до управління землекористуванням, орієнтованих на принципах екологічної збалансованості. Проаналізовані існуючи теоретичні підходи до управління землекористуванням та визначення їхньої відповідності принципам екологічної збалансованості.  

  Акцентовано увагу на тому, що більшість проблем, які виникають у процесі організації збалансованого розвитку сільськогосподарського землекористування, визначаються недосконалістю еколого-економічних відносин у землекористуванні, а також ігноруванням екосистемних підходів до використання земельних ресурсів. Наголошено, що перехід до збалансованого сільськогосподарського землекористування забезпечить ефективне сільськогосподарське виробництво з одночасним урахуванням дії соціального, екологічного та економічного. Досліджена сутність екологічної безпеки в процесі аграрного землекористування, наведена її системна характеристика та напрямки забезпечення. Визначене співвідношення між безпекою та небезпекою як полярних станів у процесі використання земель сільськогосподарського призначення, проаналізовані фактори впливу на стан екологічної безпеки, структура небезпек аграрного землекористування Запропонований алгоритм оцінки екологічних небезпек аграрного землекористування, який включає кілька етапів, що дозволяють систематично та комплексно аналізувати потенційні загрози і розробляти ефективні заходи для їхнього управління.

 

Ключові слова: територіальна громада, управління земельними ресурсами, стале землекористування, збалансований розвиток, екологічна безпека, сільськогосподарське виробництво.

 

Список використаних джерел

  1. Глазов О. Методико-прикладні засади співпраці територіальних громад.Modeling the Development of the Economic Systems. (2), 2022.  161–166. URL: https://doi.org/10.31891/mdes/2022-4-21
  2. Котов І. В. Теоретичні основи управління сталим розвитком територіальних громад. Право та державне управління № 3, 2023. С. 83-88. URL: http://pdu-journal.kpu.zp.ua/archive/3_2023/12.pdf
  3. Трещов М. М., Мунько А. Ю. Сучасні інструменти розвитку громад: навч. посібник. Дніпро: Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2023. 328 с.
  4. Сахно Т. А. Економічні основи життєдіяльності територіальних громад у регіональному розвитку: механізми формування та функціонування: монографія. Черкаси: видавець Пономаренко Р. В., 2023. – 250 с
  5. Третяк А.М., Будзяк О.С., Третяк В.М., Дорош О. С., Будзяк В.М., Юречко Ю.О. Екологія землекористування: навч. посіб. за заг. ред. Третяка А.М. Київ: Інститут екологічного управління та збалансованого природокористування, 2017. 178 с.
  6. Гуцуляк Г.Д., Гуцуляк Ю.Г. Система збалансованого землеволодіння і природокористування в об’єднаних територіальних громадах та принципи її формування. Збалансоване природокористування. № 1/2023. С. 12-17 URL: https://journals.uran.ua/bnusing/article/view/278533/275159
  7. Третяк А.М., Третяк В.М., Курильців Р.М., Прядка Т. М., Капінос Н.О., Третяк Н.А. Управління земельними ресурсами та землекористуванням: навч. посібник / за заг. ред. професора Третяка А.М. – Біла Церква: «ТОВ «Бiлоцеркiвдрук», 2022. 436 с
  8. Полтавець А. Теоретичні основи управління земельними ресурсами в системі менеджменту ресурсного потенціалу аграрного підприємства. Modeling the Development of the Economic Systems. (2), 2022. 189–194. URL: https://doi.org/10.31891/mdes/2022-4-25
  9. Територіальні громади в умовах децентралізації: ризики та механізми розвитку: монографія / за ред. Кравціва В. С., Сторонянської І. З. Львів: ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України, 2020. 531 с.
  10. Земельний кодекс України за станом на 25 жовтня 2001 р. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, № 3-4, ст. 27.
  11. Гунько Л. А. Формування сталого (збалансованого) землекористування – базова основа розвитку економіки землевпорядкування в Україні. Агросвіт. № 9–10, 2022 URL:http://www.agrosvit.info/pdf/9-10_2022/8.pdf
  12. Третяк А. М., Третяк В. М. Теоретичні засади розвитку сучасної системи землекористування в Україні. Агросвіт. 2021. № 1-2. С. 3- DOI: 10.32702/2306-6792.2021.1-2.3
  13. Гарнага О.М. Еволюція поняття збалансованого землекористування. Глобальні та національні проблеми економіки. Вип. 10. 2016. С. 630–627. URL: http://globalnational.in.ua/archive/102016/131.pdf
  14. Ясінецька І. А., Кушнірук Т. М., Гриб В. В. Основні напрями вдосконалення управління земельними ресурсами та землекористуванням. Подільський вісник: сільське господарство, техніка, економіка. Вип. 3 (40) 2023. С. 85- 91. DOI: https://doi.org/10.37406/2706-9052-2023-3.13
  15. Лазарєва О. В. Збалансований розвиток сільськогоспдарського землекористування як механізм управління земельними ресурсами. Економічний вісник НТУУ "Київський політехнічний інститут". № 21, 2022 с. 12-15.

References.

  1. Glazov, (2022). Metodyko-prykladni zasady spivpratsi terytorialʹnykh hromad [Methodological and Applied Principles of Cooperation of Territorial Communities]. Modeling the Development of the Economic Systems, 2, 161–166. Available at: https://doi.org/10.31891/mdes/2022-4-21. (in Ukrainian)
  2. Kotov, V. (2023). Teoretychni osnovy upravlinnya stalym rozvytkom terytorialʹnykh hromad [Theoretical Foundations of Managing Sustainable Development of Territorial Communities].  Pravo ta derzhavne upravlinnya, 3, 83-88. Available at: http://pdu-journal.kpu.zp.ua/archive/3_2023/12.pdf (in Ukrainian)
  3. Treshchov, M., Munʹko, A. Yu. (2023). Suchasni instrumenty rozvytku hromad [Modern Tools for Community Development]. Dnipro: Dniprop. derzh. un-t vnutr. Sprav. (in Ukrainian)
  4. Sakhno, A. (2023). Ekonomichni osnovy zhyttyediyalʹnosti terytorialʹnykh hromad u rehionalʹnomu rozvytku: mekhanizmy formuvannya ta funktsionuvannya [Economic Foundations of the Vital Activity of Territorial Communities in Regional Development: Mechanisms of Formation and Functioning]. Cherkasy: vydavetsʹ Ponomarenko R. V. (in Ukrainian)
  5. Tretyak, M., Budzyak, O. S., Tretyak, V. M., Dorosh, O. S., Budzyak, V. M., Yurechko, Yu. O. (2017). Ekolohiya zemlekorystuvannya [Ecology of Land Use]. Kyiv: Instytut ekolohichnoho upravlinnya ta zbalansovanoho pryrodokorystuvannya. (in Ukrainian)
  6. Hutsulyak, D., Hutsulyak Yu. H. (2023). Systema zbalansovanoho zemlevolodinnya i pryrodokorystuvannya v obyednanykh terytorialʹnykh hromadakh ta pryntsypy yiyi formuvannya [The System of Balanced Land Ownership and Nature Management in United Territorial Communities and the Principles of Its Formation]. Zbalansovane pryrodokorystuvannya, 1, 12-17. Available at: https://journals.uran.ua/bnusing/article/view/278533/275159 (in Ukrainian)
  7. Tretyak, M., Tretyak, V. M., Kurylt͡siv, R. M., Pryadka, T. M., Kapinos, N. O., Tretyak, N. A. (2022). Upravlinnya zemelʹnymy resursamy ta zemlekorystuvannyam: navch. posibnyk [Land Resources and Land Use Management]. Bila Tserkva: «TOV «Bilot͡serkivdruk». (in Ukrainian)
  8. Poltavetsʹ, (2022). Teoretychni osnovy upravlinnya zemelʹnymy resursamy v systemi menedzhmentu resursnoho potensialu ahrarnoho pidpryyemstva [Theoretical Foundations of Land Resource Management in the Resource Potential Management System of an Agricultural Enterprise]. Modeling the Development of the Economic Systems, (2), 2022, 189–194. Available at: https://doi.org/10.31891/mdes/2022-4-25 (in Ukrainian)
  9. Kravtsiv,S., Storonyanska, I.Z. (2020). Terytorialni hromady v umovakh detsentralizatsii: ryzyky ta mekhanizmy rozvytku [Territorial Communities in the Context of Decentralization: Risks and Development Mechanisms]. Lviv: DU «Instytut rehionalnykh doslidzhen imeni M. I. Dolishnoho NAN Ukrainy (in Ukrainian)
  10. Land Code of Ukraine (2001, October 25). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. Kyiv. (in Ukrainian).
  11. Hunʹko, A. (2022). Formuvannya staloho (zbalansovanoho) zemlekorystuvannya – bazova osnova rozvytku ekonomiky zemlevporyadkuvannya v Ukrayini [Formation of sustainable (balanced) land use - the basic foundation of land management development in Ukraine]. Ahrosvit, 9–10, 2022. Available at: http://www.agrosvit.info/pdf/9-10_2022/8.pdf
  12. Tretyak, M., Tretyak, V. M. (2021). Teoretychni zasady rozvytku suchasnoyi systemy zemlekorystuvannya v Ukrayini [Theoretical foundations of the development of the modern land use system in Ukraine]. Ahrosvit, 1, 3-11. (in Ukrainian) DOI: 10.32702/2306-6792.2021.1-2.3
  13. Harnaha, M. (2016). Evoliutsiya ponyattya zbalansovanoho zemlekorystuvannya [The evolution of the concept of balanced land use]. Hlobalʹni ta natsionalʹni problemy ekonomiky. 10, 630–627. Available at:  http://globalnational.in.ua/archive/102016/131.pdf (in Ukrainian)
  14. Yasineʹtsʹka, A., Kushniruk, T. M., Hryb, V. V. (2023). Osnovni napryamy vdoskonalennya upravlinnya zemelʹnymy resursamy ta zemlekorystuvannyam [Main directions for improving land resource management and land use]. Podilʹsʹkyy visnyk: silʹsʹke hospodarstvo, tekhnika, ekonomika. 3 (40). 85- 91. (in Ukrainian) DOI: https://doi.org/10.37406/2706-9052-2023-3.13
  15. Lazaryeva, V. (2022). Zbalansovanyy rozvytok silʹsʹkohospodarsʹkoho zemlekorystuvannya yak mekhanizm upravlinnya zemelʹnymy resursamy [Balanced development of agricultural land use as a mechanism for managing land resources]. Ekonomichnyy visnyk NTUU "Kyyivsʹkyy politekhnichnyy instytut", 21, 12-15. (in Ukrainian)

 

Dombrovska O. A., Knyazev Ye. K. Theoretical Foundations of Managing Ecologically Balanced Land Use in Territorial Communities. Subject of study. The study examines the peculiarities of forming a modern system for managing land resources of territorial communities in the context of decentralization in Ukraine.

The aim of the study. The aim is to analyze the transformation of mechanisms and processes accompanying the functioning and development of territorial communities in the context of decentralization, emphasizing the additional powers granted to them for more effective management, including land resource potential, as the main basis for territorial development.

Research methods. The study employs theoretical analysis and empirical observation to explore existing theoretical approaches to land management and assess their alignment with principles of ecological balance. It also focuses on the analysis of ecological safety essence in agricultural land use, outlining its systemic characteristics and ensuring directions.

Results of work. The research highlights that managing land resources of territorial communities is a significant scientific and applied problem, necessitating new approaches oriented towards ecological balance principles. It identifies the majority of problems arising in organizing balanced development of agricultural land use as stemming from the imperfect ecological-economic relations in land use and the neglect of ecosystem approaches to land resource utilization. The transition to balanced agricultural land use is emphasized to ensure efficient agricultural production while considering social, ecological, and economic factors. The essence of ecological safety in agricultural land use is explored, providing a systemic characterization and directions for ensuring it. The relationship between safety and danger as polar states in land use is analyzed, along with the factors influencing ecological safety status and the structure of dangers in agricultural land use. Additionally, an algorithm for assessing ecological dangers of agricultural land use is proposed, comprising several stages allowing for systematic and comprehensive analysis of potential threats and the development of effective measures for their management.

 

Key words: territorial community, land resource management, sustainable land use, balanced development, environmental safety, agricultural production

 


:  Переглянути (завант.: 7) [1.1 Mb]