DOI: 10.69803/3083-6034-2026-2-203

УДК: 332.64

 

А. С. Юхно, канд. екон. наук, доцент

 alena_iukhno@ukr.net 

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1906-8286

Харківський національний автомобільно-дорожній університет

Т.В. Анопрієнко, канд. екон. наук, доцент

 atatyanav2017@gmail.com 

ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7143-0591

Державний біотехнологічний університет

 

КОРЕЛЯЦІЯ ПОКАЗНИКІВ НОРМАТИВНОЇ ГРОШОВОЇ ОЦІНКИ ЗЕМЕЛЬ ПІД ВПЛИВОМ ЗАКОНОДАВЧОЇ БАЗИ

 

У статті розглянуто актуальні питання оновлення нормативної грошової оцінки (НГО) земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що використовуються для експлуатації об’єктів газовидобувної промисловості. Метою роботи є проведення компаративного аналізу результатів НГО шести земельних ділянок державної власності, відведених для технічного обслуговування установок попередньої підготовки газу (УППГ) у Харківській області, за двома методологічними підходами: Методикою 2011 р. та чинною Методикою 2021 р. Методологія дослідження базується на розрахунку оціночних показників станом на 01.01.2026 р. із подальшим зіставленням впливу територіального фактору та розрахункових коефіцієнтів на кінцеву вартість оренди.Встановлено, що застосування Методики 2011 р. зумовлювало диференціацію вартості 1 м2 залежно від конкретного місцерозташування ділянки в межах громади (124,05 грн/ м2 та 163,27 \ грн/ м2). Натомість Методика 2021 р. демонструє перехід до уніфікації, визначаючи сталий показник на рівні 381, грн/ м2 для всіх об'єктів аналогічного цільового призначення в межах територіальної громади. Доведено, що перехід на нову методику забезпечує зростання надходжень до бюджету від орендної плати (при ставці 12 %).  Автором обґрунтовано, що уніфікація розрахунків за Методикою 2021 р. не лише спрощує процедуру оцінки, а й мінімізує корупційні ризики та можливості для маніпуляцій розрахунковими коефіцієнтами з боку фахівців. Такий підхід забезпечує прозорість формування бази оподаткування та враховує актуальні економічні реалії розвитку територіальних громад.

 

Ключові слова: земельна ділянка, надана для експлуатації та обслуговування комплексу нежитлових будівель та споруд установки попередньої підготовки газу; землі промисловості; нормативна грошова оцінка земель.

 

Список використаних джерел:

  1. Про затвердження методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок: Постанова Кабміну  від 03.11.2021 р. № 1147.  URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-2021-%D0%BF
  2. Третяк А. М., Третяк В. М., Прядка О. І. Удосконалення методичних підходів до нормативної грошової оцінки земель в Україні в умовах формування ринку земель. Економіка та управління АПК.     № 1. С. 6–15. DOI: https://doi.org/10.33245/2310-9262-2021-164-1-6-15. URL: https://econom-apk.btsau.edu.ua/sites/default/files/visnyky/economika/1_2021/1.pdf
  3. Мартин А. Г., Кустовська О. В. Вплив змін у законодавстві на результати нормативної грошової оцінки земель промисловості, транспорту та зв’язку. Землеустрій, кадастр і моніторинг земель. № 1. С. 44–52. DOI: https://doi.org/10.31548/zemleustriy2022.01.05. URL: journals.nubip.edu.ua/index.php/Zemleustriy/article/view/16086
  4. Дорош Й. М., Купріянчик І. П., Харитоненко Р. А. Проблемні питання нормативної грошової оцінки земель в межах територіальних громад. Агросвіт. № 13-14. С. 3–9. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6792.2021.13-14.3. URL: http://www.agrosvit.info/pdf/13-14_2021/3.pdf
  5. Новаковська І. О., Скрипник Ю. П. Еколого-економічні засади вдосконалення грошової оцінки земель в умовах сталого землекористування. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Міжнародні економічні відносини та світове господарство. 2023. Вип. 47. С. 112–118. DOI: https://doi.org/10.32782/2413-9971/2023-47-19. URL: http://www.visnyk-econom.uzhnu.uz.ua/archive/47_2023/19.pdf
  6. Панчук Ю. М., Козак Л. В. Аналіз ефективності застосування нової методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Вісник Національного університету водного господарства та природокористування. Серія: Економічні науки. 2022. № 2 (98). С. 145–154. DOI: https://doi.org/10.33271/nvngu/2022-2/145. URL: http://ep3.nuwm.edu.ua/24376/
  7. Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів): Постанова Кабміну від 23.11.2011 р. № 1278. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1278-2011-%D0%BF#Text

 

References:

  1. Kabinet Ministriv Ukrainy. (2021). Pro zatverdzhennia metodyky normatyvnoi hroshovoi otsinky zemelnykh dilianok: Postanova vid 03.11.2021 No. 1147 [On approval of the methodology of national monetary assessment of land plots: Resolution of November 3, 2021 No. 1147]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-2021-%D0%BF
  2. Tretiak, A. M., Tretiak, V. M., & Priadka, O. I. (2021). Udoskonalennia metodychnykh pidkhodiv do normatyvnoi hroshovoi otsinky zemel v Ukraini v umovakh formuvannia rynku zemel [Improvement of methodical approaches to normative monetary valuation of lands in Ukraine in the conditions of land market formation]. Ekonomika ta upravlinnia APK, (1), 6–15. https://doi.org/10.33245/2310-9262-2021-164-1-6-15. URL: https://econom-apk.btsau.edu.ua/sites/default/files/visnyky/economika/1_2021/1.pdf
  3. Martyn, A. H., & Kustovska, O. V. (2022). Vplyv zmin u zakonodavstvi na rezultaty normatyvnoi hroshovoi otsinky zemel promyslovosti, transportu ta zviazku [Impact of changes in legislation on the results of normative monetary valuation of industrial, transport and communication lands]. Zemleustrii, kadastr i monitorynh zemel, (1), 44–52. https://doi.org/10.31548/zemleustriy2022.01.05. URL: journals.nubip.edu.ua/index.php/Zemleustriy/article/view/16086
  4. Dorosh, Y. M., Kupriianchyk, I. P., & Kharytonenko, R. A. (2021). Problemni pytannia normatyvnoi hroshovoi otsinky zemel v mezhakh terytorialnykh hromad [Problematic issues of normative monetary valuation of lands within territorial communities]. Ahrosvit, (13-14), 3–9. https://doi.org/10.32702/2306-6792.2021.13-14.3. URL: http://www.agrosvit.info/pdf/13-14_2021/3.pdf
  5. Novakovska, I. O., & Skrypnyk, Y. P. (2023). Ekoloho-ekonomichni zasady vdoskonalennia hroshovoi otsinky zemel v umovakh staloho zemlekorystuvannia [Ecological and economic principles of improving the monetary valuation of land in conditions of sustainable land use]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Mizhnarodni ekonomichni vidnosyny ta svitove hospodarstvo, (47), 112–118. https://doi.org/10.32782/2413-9971/2023-47-19. URL: http://www.visnyk-econom.uzhnu.uz.ua/archive/47_2023/19.pdf
  6. Panchuk, Y. M., & Kozak, L. V. (2022). Analiz efektyvnosti zastosuvannia novoi metodyky normatyvnoi hroshovoi otsinky zemelnykh dilianok [Analysis of the effectiveness of the new methodology of normative monetary valuation of land plots]. Visnyk Natsionalnoho universytetu vodnoho hospodarstva ta pryrodokorystuvannia. Seriia: Ekonomichni nauky, 2(98), 145–154. https://doi.org/10.33271/nvngu/2022-2/145. URL: http://ep3.nuwm.edu.ua/24376/
  7. Kabinet Ministriv Ukrainy. (2011). Pro zatverdzhennia Metodyky normatyvnoi hroshovoi otsinky zemel nesilskohospodarskoho pryznachennia (krim zemel naselenykh punktiv): Postanova vid 23.11.2011 No. 1278 [On approval of the Methodology of normative monetary evaluation of non-agricultural land (except for land of settlements): Resolution of November 23, 2011 No. 1278]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1278-2011-%D0%BF#Text

 

Iukhno Alona, Anopriienko Tetiana. Correlation of indicators of normative monetary validation of land under the influence of the legislative framework.

Subject of study. In accordance with current legislation, the statutory monetary value of non-agricultural land parcels used for the operation of gas wells is subject to periodic updates every 7 to 10 years.

Consequently, lease agreements concluded up to and including 2019 require updating. This involves a revision of the rent based on new SMV indicators calculated in accordance with the current unified Methodology for Statutory Monetary Valuation of Land Parcels approved in 2021.

The aim of the study. To conduct a comparative analysis of the results of the statutory monetary valuation of land parcels allocated for the operation and maintenance of gas treatment units. The study involves a comparison of calculation indicators obtained on the basis of the 2011 Methodology and the current 2021 Methodology, followed by the interpretation of the identified discrepancies and the formulation of substantiated conclusions.

Research methods. To achieve the set goal and address the defined objectives, a complex of general scientific and special methods was applied:

  • comparative-legal method – used to analyze the regulatory framework and the provisions of the 2011 and 2021 Land Valuation Methodologies that regulate the valuation of industrial lands;
  • method of comparative analysis – served as the key approach for contrasting the statutory monetary valuation calculation results obtained through different methodological approaches for six land parcels within two rural districts;
  • economic-statistical method – applied for processing quantitative indicators of the estimated value and calculating the lease payment at a 12% rate, as well as for determining the growth multiple of budget revenues;
  • calculation-constructive method – used for the direct calculation of SMV indicators as of January 1, 2026, applying a system of coefficients (Km1, Km2, Km3 etc.);
  • method of abstract-logical generalization – utilized to formulate theoretical conclusions regarding the advantages of unifying valuation indicators and to substantiate the prospects for further improvement of the land-use system in the oil and gas sector;
  • graphical method – employed to visualize the results of comparing the dynamics of SMV and lease payments, ensuring the clarity and demonstrability of the identified trends.

Results of work. The object of the study consists of six state-owned land parcels located within the Krasnokutsk settlement territorial community of the Bohodukhiv district in the Kharkiv region. The sample is equally distributed between the Kytchenkivskyi and Kachalivskyi rural districts (three objects in each). These land assets are used by PrJSC "MC "Ukrnaftoburinnia" under lease terms with a fixed rate of 12%.

As part of the scientific research, a comparative valuation of the objects' value was conducted as of January 1, 2026, using two methodological approaches:according to the 2011 Methodology, significant territorial differentiation of valuation indicators was identified. The unit value in the Kytchenkivskyi district amounted to 124,05 UAH/ m², while in the Kachalivskyi district, it was 163,27 UAH/ m². This variability was caused by the substantial influence of local coefficients that accounted for the specific location of the parcels within the community structure;

  • according to the 2021 Methodology, a unified statutory monetary value was established for the entire set of studied parcels at 381,75 UAH/ m². This confirms the transition from micro-territorial to systemic land valuation within a single administrative unit.

A comparative analysis of the financial consequences of implementing the new methodology indicates a significant increase in lease payments upon the update of the SMV according to the 2021 algorithms. From the perspective of state management and fiscal policy, the transition to a unified methodology is appropriate because it:

  • ensures that current economic factors of territorial development are taken into account;
  • minimizes the subjective influence of specialists (land survey engineers) on valuation results by eliminating opportunities for manipulating calculation coefficients;
  • simplifies the administration procedure and ensures transparency in forming the tax base for objects with similar designated purposes.

Key words: and parcel allocated for the operation and maintenance of a complex of non-residential buildings and structures of a gas treatment unit; industrial lands; valuation of land.

 

 


:  _2-2026-verstka-201-217.pdf (завант.: 5) [1.34 Mb]