Кошкалда І.В., Князь О.В., Анопрієнко Т.В., Ряснянська А.М. Розвиток кадрового потенціалу у сфері геодезії та землеустрою

У статті досліджено теоретичні та прикладні засади розвитку кадрового потенціалу у сфері геодезії та землеустрою в умовах трансформації земельних відносин, децентралізації управління, цифровізації та повоєнного відновлення територій України. Узагальнено наукові підходи до трактування сутності кадрового потенціалу як сукупності кількісних і якісних характеристик персоналу, що визначають його здатність забезпечувати ефективне виконання професійних функцій у системі управління земельними ресурсами. Обґрунтовано, що кадровий потенціал у сфері землеустрою виступає стратегічним ресурсом, від якого залежить якість ведення земельного кадастру, розроблення землевпорядної документації, просторового планування, оцінки земель, контролю за їх використанням та охороною, що у свою чергу є запорукою сталого розвитку громад. Проаналізовано сучасний стан ринку праці у сфері геодезії та землеустрою на основі даних Державної служби зайнятості України, що дозволило виявити наявність дисбалансів між попитом і пропозицією кадрів, дефіцит фахівців у територіальних громадах, особливо в сільській місцевості, а також нерівномірність кадрового забезпечення за окремими професійними групами. Встановлено, що на розвиток кадрового потенціалу негативно впливають старіння персоналу, міграційні процеси, зниження престижу професії, невідповідність оплати праці рівню відповідальності, а також наслідки воєнних дій, що призвели до скорочення чисельності фахівців і зростання навантаження на працівників, які продовжують професійну діяльність.

Визначено, що сучасний фахівець із землеустрою повинен володіти не лише фаховими знаннями у сфері земельних відносин, кадастрового обліку та землеустрою, а й управлінськими, цифровими та міждисциплінарними компетентностями. Наголошено на значенні інтеграції геоінформаційних систем, дистанційного зондування Землі, цифрових кадастрів і просторової аналітики в освітній процес та систему підвищення кваліфікації. Проаналізовано інституційні засади формування кадрового потенціалу через систему вищої освіти, післядипломного навчання, професійної сертифікації, академічної мобільності та міжнародного співробітництва. На основі аналізу освітніх програм за рівнями бакалавра і магістра, а також даних щодо підвищення кваліфікації та професійної сертифікації інженерів-землевпорядників і інженерів-геодезистів встановлено наявність інституційної бази для відтворення кадрового потенціалу, яка водночас потребує подальшого вдосконалення.

Обґрунтовано доцільність комплексного підходу до розвитку кадрового потенціалу у сфері землеустрою, що передбачає модернізацію освітніх програм, посилення практико-орієнтованої та дуальної підготовки, розвиток післядипломної освіти, розширення взаємодії зі стейкхолдерами, підтримку молодих фахівців і активізацію міжнародного партнерства. Доведено, що реалізація зазначених напрямів сприятиме формуванню конкурентоспроможного кадрового резерву, здатного забезпечити ефективне управління земельними ресурсами, просторовий розвиток територій та реалізацію завдань повоєнного відновлення України.

Ключові слова: землеустрій, кадровий потенціал, післядипломна освіта, повоєнне відновлення, професійна підготовка, професійна сертифікація, ринок праці, територіальні громади, управління земельними ресурсами, фахові компетентності.

Список використаної літератури

Заярнюк А., Гуцул Т. Актуальні потреби розвитку геодезії та землеустрою в Україні. Науково-координаційний комітет. 2025. № 38. https://osau.edu.ua/wp-content/uploads/2025/10/ZBIRNYK_tez-konf-19-20.06.2025.pdf
Lazarieva O. Питання кадрового забезпечення в системі управління земельними ресурсами. Management and Entrepreneurship: Trends of Development. 2018. № 1(03). С. 19–28. https://management-journal.org.ua/index.php/journal/article/view/4/2
Лазарєва О. В., Шкрьобка М. І. Професійна підготовка землевпорядних кадрів для системи управління земельними ресурсами. Проблеми та практичні питання щодо виконання робіт із землеустрою. 2019. С. 138–142. https://surli.cc/rcwjoh
Сербов М. Г., Данілова Н. В. Вища освіта з геодезії та землеустрою в Україні: сучасний стан та перспективи розвитку в умовах повоєнного відновлення країни. 2025. https://surl.li/bipdpv
Добряк Д. С., Мартин А. Г., Ковальчук І. П., Будзяк В. М., Дорош О. С., Кохан С. С., Лоїк Г. К. Підготовка фахівців і науковців із землеустрою та земельного кадастру: як вирішувати проблеми? Землевпорядний вісник. 2013. № 11. С. 9–13.
Державна служба зайнятості України. Статистична інформація про попит та пропозицію робочої сили. URL: https://www.dcz.gov.ua
Асоціація міст України. Кадрове забезпечення органів місцевого самоврядування: аналітичний звіт. Київ, 2023. URL: https://auc.org.ua/
Національне агентство України з питань державної служби. Аналітичний звіт за результатами дослідження «Публічна служба в Україні: Ваша точка зору». Київ, 2025. URL: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/uploaded-files/analiticnii-zvit.pdf
International Labour Organization. Ukraine: Impact of the war on employment and labour market. Geneva, 2022. URL: https://www.ilo.org
Міністерство аграрної політики та продовольства України. Відновлення земельних ресурсів та інвентаризація пошкоджених територій в умовах воєнного стану. URL: https://minagro.gov.ua
Єдина державна електронна база з питань освіти (ЄДЕБО). Статистичні дані щодо контингенту здобувачів вищої освіти. URL: https://info.edbo.gov.ua
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру. Перелік вищих навчальних закладів, які уклали договір з Держгеокадастром про співробітництво щодо підвищення кваліфікації сертифікованих інженерів-землевпорядників та/або сертифікованих інженерів-геодезистів. URL: https://surl.li/lhbzdh
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державний реєстр сертифікованих інженерів-землевпорядників та інженерів-геодезистів. URL: https://land.gov.ua
Методичні вказівки до формування іншомовної комунікативної компетентності: метод. вказівки здобувачам другого (магістерського) рівня вищої освіти галузі знань G «Інженерія, виробництво та будівництво» спец. G18 «Геодезія та землеустрій», ОПП «Землеустрій та кадастр», «Оцінка землі та нерухомого майна»; уклад.: І. В. Кошкалда, Т. В. Анопрієнко, О. В. Князь та ін. Xарків: ДБТУ, 2026. 105 с. https://repo.btu.kharkiv.ua/items/f09758bb-cecb-43f0-aaec-8d8be7535cda
Управління земельними ресурсами та розвиток сільських територій у контексті сталого розвитку: колект. монографія / І.В. Кошкалда, О.В. Князь, О.А. Домбровська та ін.; за ред. д-ра екон. наук, професора І.В. Кошкалди; Державний біотехнологічний університет. – Харків: ФОП Панов А.М., 2025. – 280 с. https://repo.btu.kharkiv.ua/server/api/core/bitstreams/17dca8d9-f5e7-4748-a269-6a8938a5f681/content

References:

Zaiarniuk A., Hutsul T. (2025) Aktualni potreby rozvytku heodezii ta zemleustroiu v Ukraini. Naukovo-koordynatsiinyi komitet. № 38. https://osau.edu.ua/wp-content/uploads/2025/10/ZBIRNYK_tez-konf-19-20.06.2025.pdf [in Ukrainian]
Lazarieva O. Pytannia kadrovoho zabezpechennia v systemi upravlinnia zemelnymy resursamy. Management and Entrepreneurship: Trends of Development. 2018. № 1(03). S. 19–28 https://management-journal.org.ua/index.php/journal/article/view/4/2 [in Ukrainian]
Lazarieva O. V., Shkrobka M. I. Profesiina pidhotovka zemlevporiadnykh kadriv dlia systemy upravlinnia zemelnymy resursamy. Problemy ta praktychni pytannia shchodo vykonannia robit iz zemleustroiu. 2019. S. 138–142. https://surli.cc/rcwjoh [in Ukrainian]
Serbov M. H., Danilova N. V. Vyshcha osvita z heodezii ta zemleustroiu v Ukraini: suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku v umovakh povoiennoho vidnovlennia krainy. 2025. https://surl.li/bipdpv [in Ukrainian]
Dobriak D. S., Martyn A. H., Kovalchuk I. P., Budziak V. M., Dorosh O. S., Kokhan S. S., Loik H. K. Pidhotovka fakhivtsiv i naukovtsiv iz zemleustroiu ta zemelnoho kadastru: yak vyrishuvaty problemy? Zemlevporiadnyi visnyk. 2013. № 11. S. 9–13. [in Ukrainian]
Derzhavna sluzhba zainiatosti Ukrainy. Statystychna informatsiia pro popyt ta propozytsiiu robochoi syly. URL: https://www.dcz.gov.ua [in Ukrainian]
Asotsiatsiia mist Ukrainy. Kadrove zabezpechennia orhaniv mistsevoho samovriaduvannia: analitychnyi zvit. Kyiv, 2023. URL: https://www.auc.org.ua [in Ukrainian]
Natsionalne ahentstvo Ukrainy z pytan derzhavnoi sluzhby. Analitychnyi zvit za rezultatamy doslidzhennia «Publichna sluzhba v Ukraini: Vasha tochka zoru». Kyiv, 2025. URL: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/uploaded-files/analiticnii-zvit.pdf [in Ukrainian]
International Labour Organization. Ukraine: Impact of the war on employment and labour market. Geneva, 2022. URL: https://www.ilo.org [in English]
Ministerstvo ahrarnoi polityky ta prodovolstva Ukrainy. Vidnovlennia zemelnykh resursiv ta inventaryzatsiia poshkodzhenykh terytorii v umovakh voiennoho stanu. URL: https://minagro.gov.ua [in Ukrainian]
Iedyna derzhavna elektronna baza z pytan osvity (IeDEBO). Statystychni dani shchodo kontynhentu zdobuvachiv vyshchoi osvity. URL: https://info.edbo.gov.ua [in Ukrainian]
Derzhavna sluzhba Ukrainy z pytan heodezii, kartohrafii ta kadastru. Perelik vyshchykh navchalnykh zakladiv, yaki uklaly dohovir z Derzhheokadastrom pro spivrobitnytstvo shchodo pidvyshchennia kvalifikatsii sertyfikovanykh inzheneriv-zemlevporiadnykiv ta/abo sertyfikovanykh inzheneriv-heodezystiv. URL: https://surl.li/lhbzdh [in Ukrainian]
Derzhavna sluzhba Ukrainy z pytan heodezii, kartohrafii ta kadastru. Derzhavnyi reiestr sertyfikovanykh inzheneriv-zemlevporiadnykiv ta inzheneriv-heodezystiv. URL: https://land.gov.ua [in Ukrainian]
Metodychni vkazivky do formuvannia inshomovnoi komunikatyvnoi kompetentnosti: metod. vkazivky zdobuvacham druhoho (mahisterskoho) rivnia vyshchoi osvity haluzi znan G «Inzheneriia, vyrobnytstvo ta budivnytstvo» spets. G18 «Heodeziia ta zemleustrii», OPP «Zemleustrii ta kadastr», «Otsinka zemli ta nerukhomoho maina»; uklad.: I. V. Koshkalda, T. V. Anopriienko, O. V. Kniaz ta in. Xarkiv: DBTU, 2026. 105 s. https://repo.btu.kharkiv.ua/items/f09758bb-cecb-43f0-aaec-8d8be7535cda [in Ukrainian]
Upravlinnia zemelnymy resursamy ta rozvytok silskykh terytorii u konteksti staloho rozvytku: kolekt. monohrafiia / I.V. Koshkalda, O.V. Kniaz, O.A. Dombrovska ta in.; za red. d-ra ekon. nauk, profesora I.V. Koshkaldy; Derzhavnyi biotekhnolohichnyi universytet. – Kharkiv: FOP Panov A.M., 2025. – 280 s. https://repo.btu.kharkiv.ua/server/api/core/bitstreams/17dca8d9-f5e7-4748-a269-6a8938a5f681/content [in Ukrainian]

Koshkalda I.V., Kniaz O.V., Anopriienko T.V., Riasnianska A.M. Development of human resource potential in geodesy and land management. The subject of the study is the process of formation, development and use of human resources in the field of geodesy and land management in the context of transformation of land relations, decentralization of management, digitalization and post-war restoration of the territories of Ukraine.

The aim of the study is a comprehensive study of the theoretical and applied principles of human resource development in the field of geodesy and land management in the context of transformation of land relations, decentralization, digitalization, and post-war restoration of the territories of Ukraine in the context of international integration.

Research methods. In the research process, a set of general scientific and special methods was used, in particular: the method of analysis and synthesis – to generalize theoretical approaches to the essence of human resources potential in the field of geodesy and land management; a systemic approach – to consider human resources potential as a component of the land resources management system; comparative analysis – to assess the state of the labor market and identify imbalances between the demand and supply of personnel; a structural and functional method – to determine the role and functions of human resources potential in the field of geodesy and land management; an institutional approach – to study the influence of the education system, professional certification and the labor market on the formation of human resources potential; a generalization method – to formulate conclusions and develop recommendations for the development of human resources potential. The use of these methods ensured the comprehensiveness of the research and the validity of the results obtained.

Results of work. The article examines the theoretical and applied foundations of human resource potential development in the field of geodesy and land management under the conditions of transformation of land relations, decentralization of governance, digitalization, and post-war recovery of Ukrainian territories. Scientific approaches to the interpretation of human resource potential are generalized as a set of quantitative and qualitative characteristics of personnel that determine their ability to ensure the effective performance of professional functions within the land resource management system. It is substantiated that human resource potential in geodesy and land management is a strategic resource that determines the quality of land cadastre maintenance, land management documentation development, spatial planning, land valuation, as well as control over land use and protection.

The current state of the labor market in the field of geodesy and land management is analyzed on the basis of data from the State Employment Service of Ukraine, which made it possible to identify imbalances between labor demand and supply, a shortage of specialists in territorial communities, especially in rural areas, and uneven staffing across individual professional groups. It is determined that a modern land management specialist should possess not only professional knowledge in the field of land relations, cadastral accounting, and land management, but also managerial, digital, and interdisciplinary competencies. The importance of integrating geographic information systems, remote sensing, digital cadastres, and spatial analytics into the educational process and continuing professional development system is emphasized. The expediency of a comprehensive approach to the development of human resource potential in the field of geodesy and land management is substantiated, including modernization of educational programs, strengthening practice-oriented and dual education, development of postgraduate education, expansion of stakeholder interaction, support for young specialists, and intensification of international partnership. It has been proven that the implementation of these measures will contribute to the formation of a competitive human resource pool capable of ensuring effective management of land resources, spatial development of territories, and fulfillment of the tasks of Ukraine’s post-war recovery.

Keywords: land management, human resource potential, postgraduate education, post-war recovery, professional training, professional certification, labor market, territorial communities, land resource management, professional competencies.

: Переглянути (завант.: 9) [357.1 Kb]